共同提名，聘请教师。校长聘定后，由村(或联村)教育管理小组和校长，按乡镇教委会核定下达的编制和公民办、代课教师比例数，共同选聆教导、一教师。公民办教师在本乡镇范围内选聘，代课教师可以超出乡镇范围选聘，同样有双向选择的权利。应聘的教导、教师也须与校长签署协约书，报乡镇政府颁发聘书。聘期一般三年。履行职责，加强管理。按照协约书要求，村(或联村)教育管理小组、校长、教师都必须认真履行所规定的职责。如果一方严重违约，另一方可以报请乡镇政府提出辞聘或解聘。为了保证认真履约，学校实行岗位责任制。岗位责任制以“定编定员定工作量”和“考德考勤考能考绩”为主要内容，学校按上级规定给每位教师核定工作量，制订各种教育教学基本要求，建立健全规章制度，加强学校管理。考核评估，奖优罚劣。根据个人自报、民主评议，学校定期对教师履行岗位职责情况进行考核评估，并实行地方工资制。地方工资制是一种在基本不改变教师的国家工资情况下，由村(或联村)增加给校长、教师履行岗位职责的工资。各乡镇、村(或联村)实施地方工资的项目、标准均不一致。
试点乡镇实施的地方工资，主要包括选聘定级(或聘任、聘请)工资和学期(年终)奖金两大项目、具体标准根据各乡镇、村(或联村)的财力状况和办学效益确定。部分乡镇、村实行保底不封顶。近年来实行改革的一些乡镇，在总结试点经验基础上，推行地方结构工资制。构成结构工资的项目各村也不一致，一般由固定工资和浮动工资两大部分构成。固定工资主要包括选聘工资、职务工资、民办代课教师补贴等项目，浮动工资包括出勤奖金、超工作量补贴、效益工资、期终奖金等项目。工资标准也依各村财力状况确定，由于各村小学规模大小不一，公民办、代课教师数量不同，工资标准高低不等，因而，各村(或联村)所承担的地方工资(或结构工资)资金数颊也不一致。一般每村所承担的资金，少者数千元，多者一、二万元。资金的来源渠道，一是乡镇拨款，二是村财拨款，三是村民企业、个人集资，四是华侨捐资。大多数以村财拨款和企业、个人集资为主。
在选聘过程中，各乡镇按先聘中心小学校长，后聘一般小学校长;先聘中心小学教师，后聘一般小学教师的程序进行，使中心小学的领导力量和师资质量不因选聘而受到较大的影响，以保证中心小学今后能继续发挥示范作用。实行选聘，体现了“选优汰劣”，会出现好校长、好教师多方乍聘和少数教师落聘的现象。对几个村(或联村)同时争聘一位佼长、几位校长同时争聘一位教师的现象，原则上采取“学校所在村可68以优先选聘原任校长、校长可以优先选聘原村校教师”的办法予以解决。对少数落聘的教师，则区分不同情况酌情妥善处置，达到退休年龄的予以办理退沐。牙:到退休年龄，经统一复检后确实因病不能坚持工作的，准子继续沐息治厅，其工资关系由乡镇指定学校分摊按纳，待治愈后应聘。凡属工作表现好但业务水平低的，给予推荐选聘或安川进修提高。业务水平一服而又表现差的，经批评教育后推荐试聘。落聘面尽可能地减少至最低限度。
由于各乡镇均有一、二个地处偏远、经济条件较差的村，选聘教师困难较多。对这类村子，乡镇政符给予拨款补贴支持选聘。如聘请数额不足夕由乡镇教委会推荐米被选聘的教师应聘。晋江县小学教育管理体制改革，以其实行简政放汉和引入竞争机制的显着特征，广泛调动了社会各方面和学校内部的办学积极性，使全县出现了一派海内外齐心协力支教助学的蓬勃景象，给小学教育带来了生机和活力。首先，这场改革突破了在计划产品经济下形成起来的高度集中的教育管理体制，使乡镇一级切实负起管理小学教育的责任。分级管理以后，乡镇一级有职、有责、有权，观念、感情、责任感都大不一样了。他们把搞好体制改革、办好学校当作一件大事，摆上重要议事日程，列入乡村经济和社会发展规铆，作为领导任期目标主要内容。为了保证改革的顺利进展，全县正乡镇长主动兼任教委主任，出面召开各种类型会议，研究部署体制改革工作，督促指导各村搞好宣传发动和选聘工作。乡镇领导定期召开例会，研究教育问题，指导村民委员会搞好集资和征收教育事业费附加、禁止招收童工、组织学龄儿童入学等工作，认真贯彻《义务教育法》。
其次，晋江县把小学办学权交给了村(或联村)，这是从实际出发贯彻“基础教育由地方负责、分级管理”的一种创造。它适应了经济发展后人们对文化的迫切需求，促进了小学教育外部良好环境的形成。近几年来，商品经济发展对知识和人才的迫切需要，使人们日益认识到教育的重要，有着改变小学教育现状办好学校的愿望。村办企业.村民合股企业和个体企业的兴起，使绝大多数村拥有较为可观的村财。这些为实行村办小学提供了有利条件。以前，村只有集资办学约责匡，没有人事权、办学权。学校办不好，群众有意见，讨校关系不融洽。现在，小学由村来办，乡镇、村共管，}青况就大不一样了。村干部们说:“学校交给我们办，再怎么说也要办好I”“其他工作可以认输，办学校、聘教师、集资搞教育，我们决不认输!”他们把选聘好校长当作全村头等大事来办，村干部、孜育管理小组成员连续数日不辞劳苦地奔波纳贤，诚恳敦咐。有的为聘到一位好教师，不惜连续登门十几趟。绝大多数学校都能提前或按时开学，改变了过去因缺少教师无法按时上课的状况。为了办好学校，村干部多次召集会议，率先解囊，多方集资，扩建修缮校舍，添置课桌椅和各项教学设备设施，使学校符合“一无两有”的要求。1986一1987年，全县多渠道筹集解决农村小学“一无两有”的资金达2686.39万元。村两委会制订了贯彻《义务教育法》的乡规民约，禁止村民侵占学校对产场地，取消学校门口摊点，阻止牲畜、机动车辆进入校园，登门串户动员适龄儿童入学，下厂检查是否招收童工，制止违法行为。去年，全县普及初等教育“四率，由前年的二类标准进位达到一类标准，64.3%的乡镇普及初等教育“四率”实现一类达标。在改善教师经济待遇、稳定师资队伍方面也积极侬了许多工作。例如给教师发选聘工资、补贴、奖金，改善住校教师食宿等生活条件，定期慰问教师，安排教师家属子女进村办企业做工等。实行地方工资后，各村每年需要承担数干元以上的资金。有些村长说:只要学校能办好，经费是不成问题的。目前，全县全部兑现了民办教师的增资，并建立起按月发放制度。部分村(或联村)还建立起地方工资的稳定资金来源。
第三，实行“小学由村来办，乡镇、村共管”的教育管理体制，开拓了教育的社会参与渠道，大大调动了广大群众和海外侨胞的办学积极性，有力地促进尊师重教社会风气的形成。广大群众听说小学给村里来办，校长教师让大家来聘，情绪十分高涨，村前村后议论纷纷，人人竞相出谋献策，很快形成一股支教助学的热潮。校董会、老人会、基金会成了村两委会的得力参谋和助手。他们积吸协助村干部选贻校长教师，发动乡东筹集办学资金，动员儿童少年入学，帮助维护学校权益。许多村民热心参与选聘工作，和村干部一道敲锣打鼓给校长教师送聘书。晋江县旅居海外的侨胞历来有爱国爱乡、热心捐资办学灼传统。小学教育管理体制改苹，更激发了他汀1的办学热情，纷纷汇来建校捐款、设备费、专业技术课平均可开到总课时的20~25%、要按照国家教委颁发的教学大纲和劳动技术课教学计划开课，不能以削弱文化基础课为代价而加强劳动技术教育。每所学校都要建立实验基地或与当地有关经济部门定点挂钩。鼓励学生联系家庭和当地实际，组织社会调查，开辟第二课堂，从事实践活动。
第四，根据现实农村对人才的需求和农村教育的客观实际，应着重抓好初中阶段的职业技术教育。农村经济建设需要各类专门人才，特别需要大量具有一定专业基积知识的劳动者。根据有关调查表明，具有初中文化程度对掌握目前农村较先进的实用生产技术是够用的。如红安60名专业大户，其中36名是学有一技之长的初中毕业生。因此，在初中阶段加入职业技术教育的内容，即可满足现实农村的需要。另外，现阶段的农村，不少已普及了初等教育，正积极普及初中教育，而根据经济与教育的客观实际，尚不可能普及高中教育，在农村已有的从业者中，初中毕业所占比例较大，今后初中毕业进入社会各产业的人数也会超过高中甚至超过小学。由此看来，以初中毕业为主体的青壮年农民和初中在校生，如果经过了一定职业技术培训，必将对繁荣和发展农村经济起到举足轻重的作用。因此，我们在扎扎实实实行九年义务教育的进程中，重点应抓好初中阶段的职业技术教育。
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