关键词: 高架桥; 桥下空间; 开发与利用; 安全与效益
随着城市化发展，城市交通拥堵问题愈加突出，高架桥已成为多数城市解决通畅问题的首选方案，于是如何有效地利用高架下部空间越来越引起人们的关注。对于有限的城市土地资源及因人口和产业向城市地区集中带来的用地严重不足问题，合理利用高架桥下空间对于节省城市土地资源具有非常重要的现实意义。桥下空间的利用与许多因素有关，需因地制宜，结合安全条件、功能需求与环境的条件进行开发。在沿海地区，受海相沉积影响，平原区广泛分布深厚的淤泥层，地表阴冷、湿滑且强度很低，后期堆载易引起路堤滑移、工后沉降甚至桥头桩基负摩阻力等工程问题。类似的桥下空间开发需科学地设计和验算堆载的力学效应，并加强岩土工程技术的分析和指导，以避免引起不必要的工程病害。
桥下净空范围包括桥梁墩台的布置型式、净空高度及其可利用的腹地。从国内外调查情况来看，桥下空间的用途五花八门，有办公楼、超市、汽车维修站、立体停车库、健身房等，调查研究表明，一般净空高度大于 3 m 的桥下空间都具有较好的开发潜力。桥下空间利用的功能需求与周边环境密不可分。高架桥在城市中最重要的功能是交通分流作用，并在路网交叉处形成空间跨越，减少车流的交织影响。在商业区，由于空间资源十分宝贵，桥下仓储、报亭甚至小型商铺等商业物业较为多见; 在远离喧哗的市郊，桥下空间多为绿地; 在社区周边，桥下空间有时可作为健身活动中心。高架桥是城市主要的交通基础设施，其安全管理与维护十分重要，政府在桥下空间利用的职能管理上应具有科学的指导性政策。对一些可能危及桥梁基础安全的行为应加以制止，对一些无害型的公益设施，应在技术评估的基础上加以提倡，并可有序地提出桥下空间利用的实施方案。生态恢复型主要适用于桥下净空十分局促的路段或者高架桥周边商业环境尚未开发成熟的路段。由于这些路段的空间限制或商业价值不足，宜优先实施环保生态恢复型的空间利用。桥下空间在闹市区、商业中心区域，由于土地价值寸土寸金，桥下空间利用存在巨大的商业价值。这类功能开发的特点是: 仓储物品对桥梁结构无腐蚀或爆炸等危害; 桥梁空间下方地基处理必须得当，应在行业管理部门的技术指导下完成，不得危及桥梁桩基的使用安全;要留出一定的净空，便于桥梁支座和梁板病害等定期巡检。
目前，按照国内公路法规，桥梁红线范围之内另作商业用途，应经过公路或市政部门进行行政许可，以制止危险品危及桥梁设施的公共安全，同时应对工程技术措施进行专业评估和咨询。社会公益类大致可以包括桥下公园文化、休闲绿地、健身场所、室外球场( 乒乓球、篮球、台球场等) 、老年人茶社等。建立有效的行政执法管理制度，对桥下空间开发与利用开展行政许可和技术安全论证，排除安全隐患。对于目前桥下存在大量的违章建筑、弃料场、建筑材料，甚至垃圾填埋的堆场，应予以清理;对桥下通道车辆停放无序、严重时堵塞交通，应给予执法整顿; 对桥下非法的化学品物品仓库，坚决予以取缔、禁止。建立桥下空间利用的技术标准，规范化、标准化实施桥下空间利用与开发，对桥下空间利用技术进行规范化指导，同时对有害的利用行为进行有效的制止，以便为桥下空间利用技术应用提供重要依据。建立配套的桥下安全巡检、管理与养护制度。桥下空间利用不能侵占工程安全检查作业的空间，要在方便桥梁下部结构管养的前提下开展桥下空间功能利用与开发。
针对桥下空间不同功能的利用情况，建立桥下基础安全与保护的管理与技术条例。特别是高架桥下通车、通行或堆载的路段，要重视桥墩的防撞与地基的沉降或稳定性，以避免安全隐患。
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