近代海洋观念是国防破碎中的海洋观念,没有稳定的内部环境作为支撑的海洋观念是沙地中的楼阁。世界近代海军强国的发展道路清晰地向我们展示了这样的图景:稳定的国内环境为海上力量的崛起提供了政治、经济和理论支撑。德国、日本、美国都是在19世纪中期内部稳定的情况下如饥似渴地接受马汉的海权思想,全力推行海军改革。中国近代海洋拓展的最大困境就是,国内混乱和分裂不断,外部危机频发,塞防和海防往往同时告急,这就使得刚刚点燃的海洋观念摇曳不定,更难谈继续深入,中国近代海洋观念就在这困境中周周转转错失良机。历史给我们的一个重要启示是,高度决定视野,视野决定认知水平。今天我们应当站在更高的层面,以地缘战略的视野来观察和思考海洋问题,以实现对海洋认知的新超越。
首先,从“陆海兼备”的大背景中认识中国海洋问题的战略特性。中国从自然条件来看是一个陆海相接、坐陆临海的国家。1840年以前的绝大多数时间里,主要是“大陆”的特性在起作用。进入近代以后,海洋的重要性显着上升,海洋对于中华民族安全与发展的利害关联度空前提高。改革开放以来,随着中国全面融入世界和经济实力的大幅提升,中国地缘战略辖区最大的特点就是陆海兼备。一方面,中国本土经济发展对海洋的依赖性,或者说海洋对中国经济发展的贡献度空前提高;另一方面,对海洋安全的维护问题变得更加紧迫,而且海洋安全更加有赖于充分发挥陆地本土的优势。今天我们可以着力发掘陆海兼备的独特地缘优长,从此出发构建中国特有的地缘战略,将以陆制海与以海制海相结合。以此为基础统筹本土防卫和海洋安全,使陆地和海洋在中国国家安全中高度一体化,构建新的国家安全战略布局。
其次,在西北太平洋的大框架下把握“整合海洋”。由中国本土向太平洋延展,可以分为四个层次的区域:一是海岸线及领海区;二是第一岛链内海区;三是第一岛链与第二岛链之间海区;四是第二岛链以远海区。近代中国对海洋的关注与筹划基本上都局限于前两个区域,也就是局限于海岸与近海。20世纪80年代后,人们逐渐认识到近海区域的局限,纷纷将目光伸向第二岛链、伸向整个西北太平洋,提出了“蓝水海军”的概念。这种视野的拓展,带来的是一种新的地缘战略观念,意味着我们可以对中国近海各海区的内在关联性有一种全新的审视。因为当我们将目光投向第二岛链及太平洋时,发现无论是黄海、东海还是南海都在同一视域之内,它们原本就是一体的。
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