2发展战略相关理论和文献综述
本章通过对发展战略理论如波特教授的竞争战略和国家竞争优势理论、核心竞争力理论及战略管理过程理论等的梳理和概括总结，在全面分析深圳沙头角保税区在不断发展壮大的过程中的宝贵经验及相关教训的基础上通过发展战略相关理论和保税区发展的实际状况相结合，从而为深圳市沙头角保税区的进一步腾飞提供理论基础及确保发展战略可靠执行。
2.1 战略管理理论
战略管理理论是指在企业或组织的发展壮大过程中其战略制定、战略执行及其相关理论的充分贯彻和深入理解，从而为企业或组织的发展战略制定及执行等方面提供的理论支撑。
2.1.1竞争战略理论和国家竞争优势理论
美国着名的战略管理理论专家迈克尔·波特教授通过产业发展组织的理论和战略管理理论的有机结合，在分析产业发展组织的组织架构及相应的优劣势的基础上提出了一种概念和执行都全新的发展理论，即竞争战略理论[6].在不断的深入研究中，随着经济全球化浪潮的进一步深化，波特教授提出当企业的发展壮大到一定程度后，就会在本国发展的基础上迈向世界，通过全球化和企业组织国际化的发展路径来推动企业或组织的迅速壮大，因此在此理论的基础上波特教授又随即提出和分析研究适合企业或组织全球生产经营发展的战略发展理论，也就是国家竞争优势理论[7].
（1）竞争战略理论
①通过对企业所属产业进行产业分析是确定企业发展竞争战略的基石，其分析的的主要落脚点在于企业所属的产业结构类型及在整个产业中所处的位置[6].
②对于企业所属于的产业而言，企业的竞争分析可以用五力分析模型来进行分析研究，也就是说通过对一个企业所对应产业中的进入者的威胁、产业的现有竞争激烈强度、替代品的威胁和消费者的讨价还价能力还有供应商的议价能力等五种竞争力量进行对比分析，并在此基础上提出企业发展战略的三种发展模式：成本领先战略、差异化战略及集中化战略[6].
③所谓企业或组织的价值链分析，就是指企业或组织寻找自身竞争优势的战略分析方法。企业的价值活动是在基本活动和辅助活动的基础上综合而成的，具体如图2.1所示。
④SWOT分析
SWOT分析是企业或组织制定高效发展战略的科学和高质量分析方法[6].对企业或组织进行SWOT分析，会形成企业或组织发展四种截然不同的发展战略：SO战略、ST战略、W0战略及WT战略。企业或组织运用SWOT分析不仅可以分析企业自身拥有的资源及能力优势，还能发现由于企业自身导致竞争能力的缺乏而丧失的良好发展机会，具体如图2.2所示。
（2）国家竞争优势理论
在国家竞争优势理论研究发现，决定一个企业或组织其产业的国家竞争优势主要于以下五个重要因素17]:
①产业要素禀赋，产业发展的要素不仅仅包括基本的发展资源、劳动力状况等，还包括现代技术革命的先进生产要素，比如网络发展技术等。
②国内需求状况，国内的需求永远是提高企业所属产业竞争力优势的原动力，一旦国内需求广阔，产业竞争优势将有很大提升空间。
③支撑产业支持，企业所属产业的发展，更离不幵其支撑产业对于其获得竞争优势的保证。
④国内竞争程度及政府对企业的支持力度，企业所在国家的产业竞争激烈程度不仅能促使企业生产经营效率的提高，更能促进国内外竞争能力增强。同时，本国政府对企业的支持力度也会对其国家竞争优势产生重要影响。
2.1.2核心竞争力理论
核心竞争力理论产生于经济全球化和竞争国际化萌芽的20世纪90年代，由于企业生产经营环境的不断变化，企业所属产业间的界限划分得那么清晰，产业结构也不再变得如此牢固和稳定，这就造成一个企业的竞争优势不能长期拥有和保持，因此在这种企业发展背景下，就产生了企业发展的核心竞争力理论，其中以Prahalad和Hamel教授联合提出的企业核心竞争力的观点最为着名[8].企业产品和服务的竞争能力从短期来看，主要在于现有产品或服务的性价比能否超越其竞争对手，但是随着经济全球化及全球竞争的加剧，产品或服务的成本及质量很难使其竞争优势长久保持并不断领先其他竞争对手[9].因此从长期来看，企业的竞争能力主要在于能快速高效构建符合自身发展和壮大的核心竞争力[10].
2.2区域规划与产业规划相关理论
深圳市沙头角保税区发展战略研究是在对区域规划理论和区域产业规划发展理论的理解及运用的基础上的战略分析和战略实施，因此本节将对相关理论进行简单探讨。
2.2.1区域规划及区域经济发展理论
（1）区域规划
所谓区域规划，就是在一定区域范围中对土地综合利用及经济建设的布局进行的一系列总体部署和规划。它以社会经济发展紧密联系的地区为规划对象，从而达到在不同子区域内各自发挥其比较优势，形成一个区域内各组成部分优势互补、合理分工及协调可持续发展的一个科学布局[〗6].
区域规划就是要制定区域发展的目标和路线，并以此来描绘出未来区域的发展蓝图。进行区域规划的基础及相关依据是经济区划，区域规划就是在经济区划之内并以之为主体进行的规划安排丨17].因此，区域规划是未来一段时期内在经济区划中经济、文化、科技等各方面状况进行综合分析后对其做的总体安排及部署。进行区域规划的目的就是综合协调经济区划内各个经济社会的方面，从而确定最优的产业、社会布局，达到区域内最优经济社会发展效果，并指导区域内经济的可持续快速稳定发展，使区域内经济社会发展的各个环节良性循环。
现代区域规划理论以新区域规划主义最为典型，其更加注重经济社会的可持续发展，综合考虑经济、政治、文化及生态环境等各方面的因素，符合当前经济社会和科技发展的要求【18],具体来说，存在以下几个方面的特点：
①区域规划理念更幵放
新区域规划主义认为在经济全球化和一体化快速发展的当今社会，其知识、信息及资源的流动越来越快速、频繁，也更加生态化。虽然区域的发展是有界限的，但是呈现给外界的空间不断开放，并呈现快速、高度的频繁流动的特点，这也就注定了区域发展具有频繁变动的动态性及创新性[1、随着市场经济要素的不断发展及全球市场体系的曰趋形成，过去行政区划就是市场区划的区域发展特点也渐渐消失，因此，区域的理念必将更加完善和开放。
②区域规划的目标层次性
区域的发展同样也处于一个时空不断变化的过程中，是一个持续变化的复杂综合体系。进行区域规划，就是针对区域的有限发展目标进行蓝图展望，因此必须抓住区域内能真正促进区域发展的核心内容，针对特定区域进行特定发展背景的区域发展内容规划，从而提高区域规划的目标达成的效果，在区域规划过程中，千万不能将规划内容制定得过细或者一纸空谈，否则这样的区域规划不仅没有任何权威及科学意义，还将耗费大量人力、物力及财力[29]另一方面，进行区域规划时，其内容需具备一定程度上的层次性。截止到目前为止，我国尚未形成一个层次分明、由整体发展到局部相互协调相互关联的区域规划体系，在不同的区域内其规划的内容及深度广度的差异不是很大。而从西方发达国家的区域规划发展来看，其都先后建立起了一个层次分明的区域规划空间体系，并且也注重不同区域间或区域内的相互协调和相互完善。因此，越是大的区域规划，其内容应从目标发展蓝图着手，越是基层的区域规划，其内容将越来越具体和越来越详细，区域规划的层次性特点应当着重体现出来。
③区域规划应当覆盖区域整体的规划
进行区域规划时，应将整个区域内的全部要素整体规划，在整个区域内进行基础设施、经济建设及生态环境保护的统筹合理安排。在区域规划编制的过程中，期编制的内容要符合整个区域发展的特点，进行有机融合，在区域发展有机协调发展的基础上来确保整个区域的持续和不断发展的利益。
④区域规划应树立综合发展理念
一个优良的区域规划体系，不仅可以充分提高区域发展的效率及效果，还能降低区域发展的经济、社会成本。而且，这种优良的区域规划内涵得到了较大的延伸，由单纯追求片面的经济增长率的提高逐步转变为追求经济社会和生态环境的全面可持续发展。
因此，区域规划时应树立综合协调发展的理念，尊重生态环境的保护，从而实现区域内资源、环境及社会的协调和可持续发展，继而推动整个区域规划的综合整体协调发展。
（2）区域经济发展
在区域经济发展的过程中，空间经济要发展，一个最主要的原则就是追求产业集群的这种规模经济模式，因此区域经济发展的理论就是不断强调集群经济效应。所谓产业集群的规模经济就是将在生产或分配上存在密切联系，或是在产业布局中存在着相同布局的产业，根据一定的比例或布局原则将这些产业或设施布局在某个精心规划的特定优势区域，从而形成一个区域内的特色产业集聚。在这个产业集聚的区域规划布局中，每个企业或组织由于与其他相关的企业或组织地理空间位置的集中而改善了其自身发展的外部环境，使得每个企业或组织的效益总和大于各个组织汇总效益之和。
区域经济发展理论指出，经济增长并不是在空间上的均匀分布，而是首先按照不同的速率或强度集中在一部分的增长点上，然后通过不一样的方式和作用向外部进行扩张，并对整个经济区域空间产生强有力的作用力。区域经济发展的增长极理论认为城市的等级结构差异，即城市产业集群的经济聚集和发展能力是不断提升区域经济竞争力和发展力的重要力量。
产业集群理论不仅重视区域发展理论中的资源要素整合，促使区域产业发展探索适合本区域具体特征的发展路径，而且更为重要的是产业集群认为技术进步和技术创新极为重要[21].技术进步和技术创新来自于不断发展的社会化学习进程，囊括了文化、正式规则等诸多因素。通过产业集群的浓厚氛围可以提高劳动力生产要素对于本产业的知识及创新等的敏感性，尤其是那些对于创造性要求比较高的产业。另外产业集群认为区域发展中资源整合的协同效应至关重要。资源要素的投入不仅包括劳动力、资源及资本，还应包括企业家、政府、金融机构在支持产业发展中产生的协同效应。
在产业集聚内部，大量具有相同产业背景的企业聚集在一个固定区域内，能够促进区域内企业生产经营实现规模效应，更能促使产业发展向纵深方向延伸。产业集群的专业化分工下的一个基本特征就是报酬递增，由于产业集群内的区域企业间专业化程度的提高，导致其交易频率提升，进而促进了区域内企业相互协作关系的密切提升。产业集群内企业间业务的相似或互补的特征使得企业分工越来越精细，使其专注于自身的优势并能得到其他企业的支持，这一动态的区域企业集群的协同发展能大幅度提升一个区域的整体经济效益及整体竞争力，从而使产业集群相比其他产业布局拥有非常强的柔籾性和整体强大的竞争力[22].综上所述，一个区域内的产业集群不仅创造了巨大的市场需求空间，也对专业性更强、分工更细的产品和服务的潜在需求大为增加，由于需求的不断变化和技术的发展，使企业间的生产经营实现了规模生产，产业集群的整体效率的提升。
2.2.2区域规划与产业规划布局理论
（1）区域产业规划的战略意义
第一，国民经济的持续健康和快速发展，需要不断深化改革，通过宏观经济的指导和调控手段，促进改革与发展的有机结合。区域规划的开展、区域内产业的合理布局是实现国民经济发展目标的一个重要环节。我国社会主义市场经济体制的不断完善，是在产业结构调整和合理化的基础上实现，因此区域产业规划是实现社会主义市场经济目标的一个重要内容。进行区域规划，必须对区域内的产业结构及布局进行深入探讨和分析。区域规划质量的好坏主要体现在以下两个方面：①区域规划的内容是否体现了经济发展与资源环境、人口、社会的协调统一；②规划内容的发展能否促使区域产业结构的合理规划和转型升级；综上所述可知，产业结构和产业布局在区域规划内容中应该具有举足轻重的地位[23].
第二，区域产业结构及产业分布与土地利用间的关系十分密切。区域产业的规划和发展需要土地资源的支撑，而区域内土地资源的有限性要求产业规划和布局应以土地租金的高低和土地集约程度的原则来进行优化配置，从而从这一方面推动产业结构的调整[24].因此产业结构的优化和升级也是土地资源的重新利用及分配的过程，能够促使产业结构朝着合理化的方向不断发展。
第三，区域产业结构及产业布局在土地、人力及资本的支撑基础上实现的，一旦区域产业完成布局，又会反过来影响土地资源的利用结构。比如在一个区域中，如果某个地域是以农业生产为主，那么其土地利用的主要目标就是农业生产。在一个区域内由于工农业、服务业还有高科技产业的不同布局，必定会构成不一样的土地使用空间格局，而这样的空间使用结构必定会对区域的产业规划产生重要影响。
所以，由于产业结构布局的差异，导致要素投入选择不同，这就对土地资源的利用提出不一样的要求。因此在每一个不同的区域范围内将形成不一样的土地利用结构，从而影响地租差异曲线，产业结构的布局和区域功能的划分是影响土地资源利用效率的主要方面。
在经济社会不断发展的今天，产业结构是维系在人类经济社会活动与自然生态环境间的重要纽带，对于一个区域内的社会经济活动而言，大部分的活动都是在产业经济活动这一范畴之内的。区域产业结构及其产业的发展，在显着提升生产生活质量及促进社会繁荣的同时，对区域内及区域周边的自然生态环境造成了极大的破坏，从而使得区域产业发展不能持续健康进行。因此，对于区域产业发展及产业结构的规划，能够促使产业结构的不断完善和产业所属区域内经济社会和生态的协调发展，因此在发展的过程中具有较大的经济社会意义。
（2）区域产业组织及集群理论
区域产业组织理论的主要关注点在于特定的区域内产业结构状况。因为区域内各项社会经济活动所需的各种资源如土地、劳动力、资本等的分布呈现出巨大的地域差异，所以这就构成了区域产业结构的基础及必要条件[25].区域内的各项资源主要通过以下步骤对其产业结构施加影响：资源要素影响区域分工~?区域分工决定区域产业？区域产业影响区域产业结构。
人类社会在区域空间经济活动的长期分化，导致了资源要素的区域分工和形成了区域的产业结构。从市场的区域分化中获取经济引力是促使区域产业结构形成与发展的根本动力，这类经济引力主要包含区域的绝对优势、区域比较优势及规模经济效益。区域内相同产业的企业在生产经营的相互过程中，能够形成产业组织能力对该区域企业竞争优势具有重要的意义，从而形成比较优势，合理的区域产业组织结构特征有以下几点：
①生产要素可以不受限制自由流动。区域内组织并不存在要素资源的争夺及市场阻断等阻碍区域发展的现象，各类生产要素及商品的交换只受到市场供求及价格因素影响。
②区域内的各个组成部分的分工合作观念日益增强，使其经济横向联合共同发展。区域内的各个组成部分都十分重视自身优势的发挥及与其他组成部分的分工合作，以此来获得分工合作的收益，并且区域内的各个组成部分重视其外向型产业及内向型产业的协同发展，从而促使区域内和区域间的经济横向联合共同发展。
③区域内资源配置效率大幅度提高，并使其经济优势充分发挥。区域内的各个组成部分的产业结构及发展都是在其比较经济优势之上的，通过自身优势产业的建立，构建不断趋同的产业结构，从而并不会存在资源浪费及不足的问题。
所谓区域企业集群，就是指以区域内的大型企业为核心，周围包含众多业务或产品相支撑的小企业，按照产业发展的专业化分工和协调发展而构建的相互独立、相互联系企业组织群。区域企业集群是在区域经济不断发展的基础上随着某一产业的集聚形成的，能够给区域内的企业带来良好的外部经济性效果。区域企业集群的形式主要有高新技术企业集群、传统企业集群及政府支持的开发区企业集群等。
区域企业集群主要有以下几个特征：①区域内的企业在空间上彼此接近，外界环境相似；②区域内的企业专业化特征明显，企业间都从事与商品或服务产业链上的生产经营活动，各个企业间联系紧密，形成了一个区域内产业组织网络。③区域企业集群所产生的自主创新能力是促进区域长远持续发展根本动力，并能通过技术创新来提高区域内产业的竞争能力。
2.3可持续发展理论
2.3.1可持续发展理论的产生背景发展的观点是唯物主义历史观及世界观的进一步发展。在可持续发展理论提出前的20世纪，就对社会相关的发展问题提出了以下多种见解。
（1）社会发展就是经济增长
这种观点认为社会的发展就是实现资源的优化配置来促进经济效益的不断增长，而忽略社会资源的保护和经济社会的公平发展。社会发展就是经济不断增长和资源优化配置的结果，就必须通过无限制的资源使用来满足经济增长的需要。
（2）重视社会公平和制度因素的重要性
这种观点主要是由福利经济学家和新制度经济学家提出的。福利经济学家认为发展不仅要注重经济增长的效率，更要主要社会发展的公平。由于效率与公平之间的矛盾，使得人们认识到了社会发展就是经济增长的局限性，因此要注重社会公平。新制度经济学则从交易费用的存在性出发，认识到制度因素在社会发展中的重要性。
随着社会发展理论的不断推进和深入，人们逐渐认识到经济发展和社会进步协调的重要性，不仅要进行资源的优化配置，还应注重制度创新及社会公平，更要认识到保护环境是人类社会发展的一个重要目标。1981年莱？布朗认为“持续战略”应成为全球社会发展的唯一选择，这份“持续战略”应包括人口数量的基本稳定、自然资源的大力保护、可再生资源的开发及利用和人类价值观念的改变等。
2.3.2可持续发展理论的内涵
所谓可持续发展，是指人类在经济社会和自然生态协调可持续的发展进程中，不仅需要考虑经济社会和自然生态目前其发展需要，还要考虑子孙后代及其未来发展的需要，尤其不能以牺牲下一代所应享受的利益来满足人类社会当代人的利益[26].
可持续发展就是要求人类遵守短期目标和长期目标、当代及下一代对全球经济社会及自然生态利用的协调、公平发展利用的原则，不仅注重经济的增长，还要注重于社会的全面发展相协调与适应。可持续发展理论强调人口与环境保护的协调，强调社会公平公正的协调，还强调人类物质文明与精神文明的协调。具体来说，可持续发展理论的内涵主要表现在以下几个方面：
（1）共同发展
对于整个地球而言，其发展运行就是一个巨大的复杂系统，而每个地区都是这个系统的组成部分。每个组成部分都会与其他部分发生交互作用，因此可持续发展的内涵的一个表现就是整个组成部分的共同发展。
（2）协调发展
协调发展主要是指经济、社会与生态环境三者之间的整体协调，是对一个地区的经济、资源、社会及生态环境等各个部分的协调，可持续发展主要源于协调发展。
（3）公平发展
全球经济的发展始终都处于差异巨大的一个状态，但是如果这种差异是由不公平等原因而引发的，那么这个问题将会最终影响世界整体的可持续发展。可持续的发展必须保证当代人不损害下一代人利益作为发展代价，还必须保证一个地区的发展不能损害其他地区的发展，这就是可持续发展公平发展的内涵。
（4）高效发展
可持续发展的两个重要的支撑点就是公平与效率的兼顾。不同于经济学中的效率定义，可持续发展不仅包括经济的不断发展，还包括在不损害自然资源和环境破坏的基础上。因此可持续发展的内涵就是在经济、社会、人口、资源和生态环境下的高效发展。
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